紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”工作綜述

　　2017年12月28日，正當(dāng)許多人準(zhǔn)備更換年歷時(shí)，中央紀(jì)委對(duì)外發(fā)布11月份全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況：查處問題5590起，處理7777人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5451人。

　　沉甸甸的數(shù)字告訴人們，剛剛過(guò)去的2017年是正風(fēng)肅紀(jì)一步步不斷深入的一年，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以迎接黨的十九大、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，緊緊圍繞十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作部署，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為重要工作，持續(xù)剎風(fēng)肅紀(jì)，助力作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)亮麗名片，向黨的十九大交上了一份合格答卷。

　　一天后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光21起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。這是十九大后首個(gè)正風(fēng)肅紀(jì)節(jié)點(diǎn)的“雙周通報(bào)”，鮮明釋放出強(qiáng)烈信號(hào)——新起點(diǎn)上，糾正“四風(fēng)”決不會(huì)止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

　　十九大前建立值班制度，“一竿子”插到底直接督辦——

　　緊盯節(jié)點(diǎn)，馳而不息釘下一枚枚“釘子”

　　抓節(jié)點(diǎn)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，既持續(xù)釋放作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的不變信號(hào)，又潤(rùn)物無(wú)聲、成風(fēng)化俗地推動(dòng)好作風(fēng)成為習(xí)慣。2017年，在元旦春節(jié)、五一端午、國(guó)慶中秋等重要節(jié)點(diǎn)，各地各部門通過(guò)印發(fā)通知、召開會(huì)議、制定方案、通報(bào)曝光等方式，早部署、早提醒。圍繞節(jié)點(diǎn)假期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用多種形式劃出高壓線，打好預(yù)防針，營(yíng)造崇廉尚儉的節(jié)日氛圍；創(chuàng)新方式方法，采取多種形式開展監(jiān)督檢查，有的協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)職能部門參加，上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，加大節(jié)日期間明察暗訪力度，有的多管齊下、媒體跟進(jìn)，采取快查快處等方式，督辦解決發(fā)現(xiàn)的問題，凈化了節(jié)日風(fēng)氣。

　　特別值得一提的是，在2017年國(guó)慶中秋和黨的十九大召開期間，中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室建立了“兩節(jié)”和會(huì)議期間緊盯“四風(fēng)”問題值班、報(bào)告和督辦制度，督促各地區(qū)各部門各單位及時(shí)報(bào)告有關(guān)線索和重要輿情，并對(duì)期間收到的“四風(fēng)”問題線索，“一竿子”插到底直接督辦，推動(dòng)迅速核查、上報(bào)相關(guān)情況。通過(guò)建立此項(xiàng)制度，促進(jìn)了各級(jí)黨委、紀(jì)委積極主動(dòng)作為，營(yíng)造了正風(fēng)肅紀(jì)濃厚氛圍，持續(xù)釋放越往后盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　堅(jiān)持點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，既是濃厚節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)氛圍的管用一招，又是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)的重要舉措。2017年，以中央紀(jì)委名義通報(bào)曝光7批共47起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，并督促各地各部門加大通報(bào)曝光力度，對(duì)2016年以后發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，不論職務(wù)高低，原則上都點(diǎn)名道姓通報(bào)或曝光。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在首頁(yè)設(shè)立了“曝光臺(tái)”，專門曝光各地查處的典型問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年各地區(qū)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被處分的黨員干部中，有80%以上被通報(bào)曝光。

　　此外，中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室還每月定期匯總分析全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)，并對(duì)外發(fā)布，以此推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。

　　2017年前11個(gè)月，查處問題4.34萬(wàn)起，處分4.27萬(wàn)人——

　　突出重點(diǎn)，不斷釋放監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新信號(hào)

　　聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，以具體問題的突破帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)，是黨的十八大以來(lái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。

　　2017年12月11日，為貫徹落實(shí)十九大后習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要指示精神，中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在回答新華社記者提問時(shí)，明確將查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作為當(dāng)前糾正“四風(fēng)”工作的重要著力點(diǎn)。

　　中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)帶頭把自己擺進(jìn)去，首先查找自身存在問題，并按照新部署新要求，督促各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記批示的10種形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)，特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，對(duì)照檢查、扎實(shí)整改。

　　在整治中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，提醒、批評(píng)、誡勉；對(duì)確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)且造成不良影響或嚴(yán)重后果、需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的黨員干部，運(yùn)用第二種形態(tài)或第三種形態(tài)嚴(yán)肅查處。2017年12月7日，海南省紀(jì)委公開通報(bào)曝光4起形式主義、官僚主義典型問題。西安市紀(jì)委緊盯“新衙門”作風(fēng)開展專項(xiàng)治理，并開列形式主義、官僚主義“負(fù)面清單”，在全市黨員干部中深入查找、查處相關(guān)問題。

　　對(duì)于狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)尤其是隱形變異“四風(fēng)”問題，采取以點(diǎn)帶面的做法同樣奏效。2017年7月至9月，為整治公款吃喝送禮等“四風(fēng)”突出問題，中央紀(jì)委組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，以違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒問題線索為切入點(diǎn)開展集中排查整治，全國(guó)共排查出問題線索2.42萬(wàn)條，截至目前共查處750多人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分230多人。中央紀(jì)委還實(shí)時(shí)緊盯輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題，督促有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)輿論關(guān)注的安徽省阜陽(yáng)市阜南縣一村干部除夕夜飲酒后死亡、“廣西官員請(qǐng)吃穿山甲”等問題線索嚴(yán)查快處，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，用典型個(gè)案的處理推動(dòng)同類問題的解決。

　　在中央紀(jì)委的示范帶動(dòng)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。針對(duì)突出問題，采取日常檢查與節(jié)點(diǎn)檢查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、突擊暗訪與隨機(jī)回訪相結(jié)合的方式，盯緊盯牢重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、集中查處、大力整治，形成有力震懾，有效遏制“四風(fēng)”反彈回潮。2017年1月至11月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4.34萬(wàn)起，處理黨員干部6.10萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4.27萬(wàn)人，含省部級(jí)干部6人，地廳級(jí)干部476人，縣處級(jí)干部3943人。

　　與此同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大問責(zé)力度，突出“一案雙查”，對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部將主體責(zé)任落到實(shí)處。2017年1月至11月，全國(guó)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部共7700余人，做到警鐘長(zhǎng)鳴、震懾常在、責(zé)任共擔(dān)。

　　多次部署推動(dòng)修訂落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度——

　　與時(shí)俱進(jìn)，立足實(shí)際完善制度確保常態(tài)化

　　2017年12月下旬，山東省委發(fā)布《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》。10個(gè)部分共計(jì)45條的新《辦法》，與5年前的實(shí)施辦法相比，明顯更細(xì)致也更嚴(yán)格了。這是各地各部門對(duì)標(biāo)中央，結(jié)合實(shí)際修訂完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)制度的一個(gè)縮影。

　　制度建設(shè)，是固化正風(fēng)成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的重要保證。2017年11月，《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后，中央紀(jì)委督促各地區(qū)各部門各單位對(duì)照實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，進(jìn)一步研究健全完善本地區(qū)本部門本單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定和措施辦法，對(duì)與實(shí)施細(xì)則精神不相符的，及時(shí)督促整改糾正。目前，已有最高人民檢察院、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路總公司等單位，河北、福建、廣西、海南等地新修訂了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法。

　　事實(shí)上，2017年以來(lái)，為認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，中央紀(jì)委一直在積極推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）緊密聯(lián)系自身實(shí)際，檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度措施執(zhí)行情況，梳理問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是地對(duì)制度措施加以修訂和完善，扎緊織密制度的籠子。截至2017年9月底，全國(guó)已有11個(gè)省區(qū)市、97個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、73個(gè)中央企業(yè)和金融企業(yè)黨委（黨組）對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法進(jìn)行了修訂完善。

　　與時(shí)俱進(jìn)地修訂制度，既能使條文規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化、管用，為深化改進(jìn)作風(fēng)提供清晰遵循，更體現(xiàn)出全黨持之以恒改進(jìn)作風(fēng)的韌勁。

　　群眾的語(yǔ)言最樸實(shí)也最有說(shuō)服力：“八項(xiàng)規(guī)定帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化，讓我們更加信任共產(chǎn)黨。”落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”，是我們黨徙木立信、取信于民的關(guān)鍵一招。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)根本，牢記全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨，勁頭不松、力度不減，持之以恒、久久為功，堅(jiān)持成功經(jīng)驗(yàn)做法，以更加過(guò)硬的措施抓具體、補(bǔ)短板、防反彈，一刻不停歇地糾正“四風(fēng)”，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志提供）